最后在气侯变化方面有很多政策目标，有些政策目标是相互矛盾的，这就需要**、企业、研究和学术机构以及消费者共同努力，做出长期的承诺。我们的行业长期以来也制定了自己的可持续发展和环境保护的目标。我们加入了全球大宗商品协会和金属采矿业协会，通过集体的努力应对气侯变化和环境污染的挑战。当前来说，很多的国家采取的是头疼医头、脚疼医脚的方案，我们认为需要有统一的综合性的解决方案，包括设计不同的司法管辖区的方案，相关的行业协会及其成员也会对这些工作给予支持，来提高国家和地方在可持续发展和应对气侯变化方面的工作，从而最终我们的经济转型，转向低碳发展的路径，利用低碳技术，能够继续保持和地方的经济竞争实力。
第二、说明我们的各项政策措施并不是协调配套的，因为养殖业的风险相对比较高，死亡率是有一些的，又玄幻，又古典(图)，**专门为死猪的**处置是有补贴的，可以进行无害化处理，并不需要养殖户自己花钱。但是由于补贴的完善程度不够，实施到位的程度和补贴的程度，能不能使养殖户把死猪运到安全处置的地方去，补偿不了价值的损失，所以养殖户就不愿意承担差额的代价，再加上没有道德约束，就出现了这种情况。
水、土壤、环境的现状，****、省**和地方**本身要以身作则，要表现出自己在可持续发展方面的态度和行动，相关的工作进展也要得到公众的监督，从而能够证明我们是执行了相关的环境标准，工作也要得到持续的改善。如图，这上列出的是如何应对结构的调整，包括改革个税和企业所得税，合肥一希望之星脱颖而出 入选校。，最重要的是要引如碳税和各种污染税。究竟应该怎样做呢？我会详细的给大家来解释。我会按照轻重缓急的顺序来给大家讲所面临的各个问题以及解决的方案。我们可以看到在十二五规划中也非常的重视绿色的增长。我们也看到，在十二五规划当中也谈到了要加大对社会服务的开支，包括像教育和医疗，但是钱从哪来呢？这就需要进一步的改革税收政策。我之前也建议过，比如说可以开征碳税，比如说每吨20元的碳税，这样的税制可以帮助产生更多的收入。在水污染和拥堵的方面也可以增收拥堵费、水污染费，这样就可以带来相当于5%的GDP的税收。
神华一次能源的供应总量占了**的12%，清洁能源的供应占了全国的6.5%，我们上马了世界首套一百万吨直接液化的工业化装置，我们也建立起了年产60万吨的MTO示范项目，未来继续执行一些工程，进行清洁的生产，一个是呼伦贝尔一个是在鄂尔多斯。我们希望利用技术的突破来实现煤的清洁生产。好的，谢谢大家。
**要发展清洁能源，我们要两步走，首先第一步是要运用清洁煤的技术，我们需要大力的推进洁净煤技术的**和应用，另外同时要**新能源和再生能源，这是在未来的十年左右，到了2020年我们要大规模的**利用新能源和可再生能源。根据我们的预计，我们看到未来的十几年煤在能源结构中的比例会下降到53%，我们也看到能源强度还有污染物的排放也会下降。到2050年能源结构煤碳将达到43%，我们如何达到这个目标呢？我们需要建立起来高效智能的清洁能源生态**，我们需要将化石能源、可再生能源、核能综合的利用，我们还需要利用智能电网以及其他的比如说像基于物联网的智能能源**。目前还不能完全的摆脱煤的使用，但是我们需要以一种清洁的方式来使用煤碳。我们需要更好的清洁的来使用能源，包括煤。我们需要实现技术的突破，比如说要使用煤气化的技术来产生清洁的产品。我们可以使用液化来产生化工产品，神华是**最大的能源集团之一，我们有自己的一些探索和实践。我们在技术方面也进行了一些探索，希望能够最环境保护做出贡献。
另一方面，通过这样的方法可以有稳健的税收收入，也可以治理污染的问题。我认为新**的首要的任务就是进行税收体制的改革。
这样的逻辑下来，下一步不可能把经济的腿缩短，不搞经济了来保环境，这是不行的，我们仍然要增长经济这条腿，但是要把环保、生态、资源等等各方面那条腿要加长，才能保持我们人是平衡的。这次黄埔江死猪事件的发生我们感到痛心是因为感到社会有严重的道德的危机，返过来还是一种机会，周部长环保部的大会上明确的指出，这是当前环保工作再好不过的时机，这个事件一定要被我们所使用，用来强化我们的法律法规，增强我们的环保的力量。现在一个省区只有几十个人，或者是上百人而已，要**成千上万的企业是远远不够的，所以将来第一步是强化道德意识，树立生态文明意识，强化法律法规，增强执法力量，最后是更多的广泛的发动社会公众的监督，来监督**，也是让社会监督社会，这样我们的未来才不会重复的出现现在的情况，我们可以预见将来由于自然天气原因还会出现雾霾这样的天气污染，但是如果再重复出现死猪这样的事件，那就是重大的失误，这就是今天面临的总体的形势。
第三、说明**的**是暴露出巨大的问题，我们把这样的问题除了死猪这一件事以外，还有其他的污染物的排放，血铅事件和其他的环境污染的事件加在一起，**已经出现了严重的失衡，当**是一个经济相对不发达的时候，它是经济一条腿环保一条腿两个 是相对一起长，但是当经济的腿越来越长，而环保、生态关管理的那条腿仍然是原来的长度，这个人就是越来越倾斜，最后可能会站不住，这个人会倒的。
如果**不采取措施的话，到时候**会占到全球排放量的一半以上，到时候全球的温度不仅是要升温两度，可能要上升3到4度，**和其他的国家都会受到威胁，过去的300年我们的温度都没有出现3度以上的波动，人类才仅有25万年的历史。300万年前的温度比现在高3度，海平面比现在高20米，而水平面每上升2米的话，就会使得1.5到2亿人无家可归，我想说的是如果只去关注二氧化硫排放的话，有可能会忽视了气侯变化的整体的情况，气侯变化最终会影响到水的体系，海平面会上升，气侯变化、降雨和降水和飓风都会非常的极端，包括喜马拉雅山上的积雪也会熔化。所以说二氧化碳只是全球气候变化中的一个环节，我们不仅要看细节的二氧化碳的排放，也要看整体的影响。
在结构调整的框架下想来谈谈税制改革的问题，我使用的幻灯在大家的论文集中可以找得到。从上世纪70年代以来的结构调整产生了税制改革的需求，由于70年代以来的市场体制的改革，要求****来进行税制的改革。70年代末的时候最初是在农业领域，后来延伸到了乡镇和企业，这为企业和地方**提供了更多的资源，大家可以从下面的这张曲线图上可以看到，如图。大家可能还记得当年达沃斯会议的时候我们也提到了这个问题，70年代以来的结构调整造成了总体的收入和****在总收入中占**下滑。
在结构调整的框架下想来谈谈税制改革的问题，我使用的幻灯在大家的论文集中可以找得到。从上世纪70年代以来的结构调整产生了税制改尼古拉斯：用税收杠杆治理环境污染2013年03月23日 16:37**财经 微博 我有话说 “**发展高层论坛2013年年会”于3月23日-25日在北京举行。上图为英国伦敦**经济学院教授尼古拉斯·斯特恩。(图片来源：**财经 梁斌 摄)
**财经讯 由***发展研究中心主办的“**发展高层论坛2013年会”于2013年3月23－25日在北京***国宾馆举行。在“重寻碧水蓝天”分会场上，英国伦敦**经济学院教授尼古拉斯·斯特恩发表了自己的观点，以下是部分发言实录。
通过这样的激励结构 ，我们可以对污染进行征税，也可以用一些激励措施鼓励各个企业投资于环保技术。通过这样的做法可以来增加税收，可以财政税相比，这样的碳税更加的合理，可以更好的去管理人们的行为，可以减少污染的行为，可以通过拥堵费，治污费，一方面可以增加税收，另外也可以保护环境。
**先生，我们这一节的讨论是讨论清洁水和清洁空气，我参加过好几次这样的论坛，我发现很少有人谈水污染的问题，但是我想问**一个问题，黄埔江有上万的死猪，你能不能就这个事件来谈一下，这个事件对水所造成的污染，如何控制上游水污染的问题。
在这样的情况下，**需要实现更加环保的发展，这就是在过去的20年**的结构的变化，在这样的变化下**的财政政策、税收政策需要进行调整
标签： 尼古拉斯 税制改革 **发展高层论坛 欢迎发表评论分享到: 保存 | 打印 | 关闭 **发展高层论坛2013猜你喜欢 请用微博账号登录，推荐效果更好！ 看过本文的人还看过
在这样的情况下进行了税制的改革，94年以后收入的曲线开始上升了。这样的税制的改革使得****顺利的应对了经济危机，包括08年的经济危机。从93、94年这样的改革，恢复了**的财政实力。但是94年的改革以后，**的社会经济发展又产生了一些结构的调整，带来了一系列的问题。比如说像空气污染的问题，以及交通拥堵的问题，面对着这些问题我们也需要进行进一步的税收方面的调整。
**的煤碳消耗是非常大的，特别是**的沿海地区，沿海地区煤碳的消费是其他地方的五倍，所以**在未来的二三十年，**的能源需求会继续的增长，这会带来严重的环境问题。
最后我想说的是，我深知我们无法直接回答今天提出的问题，但是我们需要让所有的利益相关方参与对话，从而能够让大家的潜力发挥出来，更好的应对这些问题，这样能够更好的帮助**来解决未来所面临的各种挑战，谢谢！