2012年全国财政收入增幅比上年回落12.2个百分点，其中税收收入增幅回落10.5个百分点。财政税收收入增幅放缓的主要原因虽然与经济增长放缓、企业利润增幅较低，物价涨幅回落特别是与工业产品出厂价格下降等有很大关系，但是，财政税收收入“增幅回落”中的结构性减税因素影响同样不容小觑。
未来，必须有一套税费体系应付地方财政所需，地方**才能在合法合规的基础上治理。营改增是在不引发大的利益调整的前提下转变经济结构，而房产税未来必然是高房价地区的重要税收来源。
此消息引发其他试点省市与交通运输业内巨大的反响，企业翘首以盼。然而，三天后《羊城晚报》报道，“江苏省财政厅有关人士表示，刘捍东在会上只是表达，要就营改增交通运输企业税负增加问题向国家财税部门提出实行简易征收办法的建议。”看来，交通运输业负担上升、补贴手续繁杂还将上演。
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如果说希望减税规模1万亿元还稍有不离谱之外，那么减税几万亿以及10万亿元的说法，浦山世界经济学优秀论文奖（2012。笔者认为则是一种情绪性的宣泄，根本没有科学性和可行性
营改增被认为是我国税收改革最重要的抓手，也是日后我国税收、公共财政的风向标。
2013年01月24日 星期四 往期回顾 新闻列表 返回目录 中青报系 上一期 下一期 李宁 《 **青年报 》（ 2013年01月24日 05 版）***日前公布了2012年全国公共财政收支情况。数据显示：2012年，全国公共财政收入 亿元，比上年增加 亿元，增长12.8％。财政收入中的税收收入 亿元，增长12.1％。（《**日报》1月23日）
根据试点情况，营改增存在两大问题：一是某些行业税收增加；二是地方财政收入减少。如果不改变这些问题，将衍生出两大负面效果：税收增加的企业抵制营改增，进而误解税收改革；地方财政收入下降将导致地方更加依赖土地财政，地方**或者暗中反对营改增，或者放开手发展房地产业，两者必居其一。
如果不降低物流等行业税负，不改变地方**补贴的复杂，很难摆脱指责；如果不尽快建立地方**的合法合规的税费、预算体制，营改增将加剧地方财权与事权不匹配的沉*，地方**依*土地收入、隐性负债平衡财务的现象将愈演愈烈。
营改增之后，地方税收收入将减少。为推广营改增，目前的权宜之计，是将营改增之后的收入全部返还给地方**，此举不可能长久。即使保持目前营改增收入全部纳入地方财政篮子的格局不变，营改增的降税负担也将落到地方**头上，从理论上地方**要补贴税收负担加重的企业。2013年许多试点省市纷纷下调财政收入目标，为未来改革留空间。从长远看，营改增后，不可能保持目前的返还制度，地方与****的分成比例必然重新划分。
营改增后交通运输行业的物流企业负担大增。
1月11日，《21世纪经济报道》披露，“江苏省财政厅厅长刘捍东在全省财政工作会议上表示，营改增中涉企税负增加的现象，将从2013年起得到彻底的解决，在交通运输物流业，将全部执行一般纳税人的简易征收办法，增值税率为3%。”
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不过，财政税收收入即使增幅回落一半，与**的减税期望相比还有差距。很多人认为尽管国家实施结构性减税，但是税收收入连年增加，一年迈一个大*阶，2012年更是突破10万亿元。因此，很多人建议减税规模加大，比如有人主张立刻减税1万亿元，有人主张立刻减税几万亿元。
营改增的目标是减轻企业负担，发展服务业。减轻企业负担是为了让利于企业，发展服务业是为了调整经济结构。更重要的是，营改增是调整地方与**财政税收分成的先兆。
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**与地方**必须划分新的税收分成机制，同时在严格预决算的基础上，建立能够满足地方财政所需的新税种。如果地方**财政收入下降，而地方投资规模并未因此下调，房地产市场价格更高、风险更大，各地地方**将继续通过盘活土地资产的方式解决目前的收入困境。另一方面，如果****掌握财权越重，转移支付的力度越大，各地财政空间越小。
营改增在试点过程中的微调值得关注。微调能够体现****减税与加强服务业的决心，叶檀：中国税收大变革先兆也能够细致地体现出改革主导者改善**与地方税制、建立合法合规的地方税收体制的努力。目前微调未现端倪。
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