国土部和住建部的政策只能称之为 喊话 ，不能对市场产生根本影响，今年最关键的是银监会的住房信贷政策和***主导的房产税扩围。 一家大型央企地产公司高管对本报记者说。
记者获悉，今年2月以来，不少中小商业银行已经开始压缩房贷业务。据媒体报道，平安银行总行下达通知，未来一年住房按揭贷款将暂停；部分城市的民生银行叫停了二套房按揭贷款业务，首套房贷款也只是跟有合作的房企对接。
还有不少银行取消房贷利率优惠。光大银行的个贷人员告诉记者，该行已经取消了首套房贷的优惠政策，执行基准利率，二套房贷仍执行1.1倍基准利率。兴业银行某支行个贷人士亦称，整个兴业银行的首套房贷都执行基准利率；浦发银行的个贷人员也表示，浦发银行首套房基本上执行的是基准利率，除非是贵宾客户才有可能向上级申请优惠政策。
在北京，链家地产分析师张旭表示，2月份商品住宅市场表现低落，成交量和供应量都处在低位。主要是受到春节长假影响，也与新国五条后的预期变化有一定关系。
以限购、限贷为核心的调控政策在2012年中受货币宽松影响暗中放松之后，目前又出现收紧的迹象。中海外**孔庆平对记者表示，”5月1日,华中师范大学文学院教。，楼市调控不会放松，今年会继续过去两年来的严厉限制性政策。房企应该学会在这样的政策环境和市场环境中生存。
广州市首先对新国五条做出反应。广州多家按揭公司和中介反映，已经收到房管局 补缴社保无法过户 的口头通知。有中介行人士表示，很多购房者都是个体业主，平日少有缴纳个人所得税和社保，此举将会影响房产交易量。
法的合理性和可*作性。(一)税法的统一性
我国按照国家主权统一的原则，结合因幅员辽阔，各地情况千差万别的实际情况，采取“一元二级”的立法体制，“一元”即要求全国立法的统一性，二级立法除**自治条例和特区条例外，其他地方立法都必须符合宪法的规定，并具有上位法的立法依据。税法的统一性就是税法的合宪性和合法性。
1．税法立法权的统一性。《宪法》和《立法法》规定具有税收立法权的国家机关有：一是全国**代表大会及其常务委员会；二是***及其部委；三是地方**代表大会和地方**。这些机关所制定的税收法律规范构成目前**的税收法律体系。税收立法权的统一要求对非国有财产的征收和财政、金融等基本经济制度只能制定法律，不能制定行政法规，财务管理毕业论文，其立法权属于全国**及其常务委员会，***及其部委、地方****可以制定与执行税法有关的*作性规定。在西方国家由于“三权分立”议会与内阁**是一种制衡关系，立法归属不仅是权力分立也是利益分立，对宪法的实施关系到议会与**的权力和利益，对自己拥有的立法权互不相让。我国在“议行合一”的**代表大会制度下，国家不分权，从利益角度，税收立法权由**代表大会行使还是由**行使没有实质性差别。但是，在形式上，**代表大会制定税法是国家权力的所有者**的一级授权，而**制定税法则属二级授权，即**接受**的授权后又将这种权力转授给**，现行《宪法》和《立法法》对二级授权没有规定。
税收立法权的统一现在已经成为各国议会限制**征收私人财产的重要机制，从而确立了“税收法定”的原则。凡涉及侵犯公民人身及财产的规范，均应由代表民意的议会来制定，已成为世界各国通行的税收立法惯例。
2．税法制度的统一性。税收法律规范体系是由全国**代表大会及其常务委员会、***和***、国家税务**制定的三个层次税收规范性法律文件所构成，虽然《立法法》确立了下位法不得违反上位法的立法原则，但由于我国没有《宪法》监督法和《立法
各部委及地方**已在备战新国五条相关的配套细则出*工作。
新国五条对购房者的影响方面，据21世纪不动产市场分析师张磊介绍，从公司业务门店渠道获取的信息反映，目前65%左右的买房客户表示不受影响，仍然按计划买房，25%的客户说要先了解一下具体的政策内容，而决定暂时观望的客户只有10%左右。
杨红旭指出，当前市场大概处于上行通道的上半段近尾声或中场，而2013年整体则将处于上行通道的后半段。这就注定了市场 无形之手 的力量大于调控的 有形之手 ，今年成交量和房价难抑；预计到2014年，房价上涨的动力将显著减退，房价下跌可能性增大。
接近平安银行的人士对记者表示，平安、民生、兴业等加起来在房贷市场的占比规模都很小，楼市新国五条细则:财政税收政策是关键，不足以影响个贷整体状况，目前市场上首套房贷款折扣仍以8.5折居多，二套房以首付6成、利率上浮10%为主。但随着调控加码的预期增强，以及二季度新增贷款放缓，可能会出现商业大行压缩房贷的情况。
深圳的压力也很大。目前，深圳在限购的各项流程上已加大监督力度。
世联地产、深圳中原地产等机构人士预计，严格实施差别化信贷，二套房信贷面临收紧可能性。首付7成、利率提高到1.3倍都可能成为一些银行的选择。
多家房企高管人士对本报记者表示，在过去几轮调控中，影响市场成交和房价的主要因素是货币和房贷政策，也正是这一因素助长了去年的楼市回暖。
据上海易居房地产研究院副院长杨红旭细致分析，以前的调控文件或官员表述中，多用 严格实施差别化的住房信贷和税收政策 ，而这次新国五条只提 信贷 ，没提 税收 ，说明接下去房贷收紧的可能性很大。
伟业我爱我家集团副**胡景晖表示，二手房市场与1月份相比，已明显回落。随着市场预期的稳定，需求释放也将由去年年底的集中爆发，转向平稳释放。
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